ГОСТ P ИСО
10011-2-93
Группа Т58
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РУКОВОДЯЩИЕ
УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕРКЕ СИСТЕМ КАЧЕСТВА
Часть
2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов
Guidelines
for auditing quality systems.
Part 2:
Qualification criteria for quality systems auditors
ОКСТУ 0012
Дата
введения 1994-07-01
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН
ВНИИ Сертификации Госстандарта России
2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В
ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 N 322
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
4 Настоящий стандарт
содержит полный аутентичный текст международного стандарта ИСО
10011-2-91 "Руководящие указания по проверке систем качества.
Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по
проверке систем качества".
Введение
В целях эффективного и
единообразного проведения проверок систем качества, как это
определено в ГОСТ Р ИСО 10011-1, требуются минимальные критерии для
квалификации экспертов-аудиторов.
Настоящий стандарт
устанавливает эти минимальные критерии и содержит методы, с помощью
которых должно оцениваться и поддерживаться соответствие
потенциального эксперта-аудитора отмеченным критериям. Данная
информация содержится в приложении А. Приложение В содержит
информацию по национальной аттестации экспертов-аудиторов, но оно не
является неотъемлемой составной с частью ГОСТ Р 10011-1 ИСО.
1 Область применения
Настоящий стандарт
содержит методические указания по квалификационным критериям для
экспертов-аудиторов. Она применима при выборе экспертов-аудиторов для
проведения проверок систем качества в соответствии с рекомендациями
ГОСТ Р ИСО 10011-2.
2 Нормативные ссылки
ИСО 8402-86. Качество.
Словарь*.
---------------
* ИСО 8402-86.
Качество. Словарь. Находится во ВНИИС
ГОСТ Р ИСО 10011-1-93.
Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 1. Проверка
ГОСТ Р ИСО 10011-3-93.
Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 3.
Руководство программой проверок.
3 Определения
Определения - по ГОСТ Р
ИСО 10011-2 и ГОСТ Р ИСО 10011-1-93
4 Образование
Кандидаты в
эксперты-аудиторы должны иметь законченное среднее или высшее
образование. Кандидаты должны продемонстрировать способность ясно и
свободно выражать концепции и идеи устно и письменно на официально
признанном языке.
5 Подготовка
Кандидаты в
эксперты-аудиторы должны пройти подготовку (с соответствующим
испытанием) в объеме, необходимом для обеспечения их компетентности
при проведении проверок и руководстве проверками. Особенно
целесообразной следует считать подготовку в следующих областях:
знание и понимание
стандартов, на соответствие которым могут осуществляться проверки
систем качества;
методы осмотра, опроса,
проведения оценивания и подготовки отчета;
дополнительные навыки,
необходимые для руководства проверкой, такие, как планирование,
организация, общение и управление.
Наличие компетентности
в этих вопросах должно быть продемонстрировано с помощью письменных
или устных экзаменов или другим способом.
6 Опыт работы
Кандидаты в
эксперты-аудиторы должны иметь не менее 4 лет соответствующей
практической работы (не считая времени подготовки), из них не менее
двух лет в области обеспечения качества.
Прежде чем взять на
себя ответственность за проведение проверки в качестве
эксперта-аудитора, кандидат должен приобрести опыт осуществления
полного процесса проверки, описанного в ИСО 10011-1 в результате
участия не менее чем в четырех проверках общей продолжительностью не
менее 20 дней, включая анализ документации, фактическую деятельность
по проверкам и составление отчетов о них.
Опыт работы должен быть
в достаточной степени современным.
7 Личные качества
Кандидат в
эксперты-аудиторы должен иметь широкий кругозор и быть выдержанным;
обладать логическим мышлением, aнaлитическим складом ума и твердостью
воли; обладать способностью реально оценивать ситуацию, понимать
сложные процессы с точки зрения главной перспективы, а также понимать
роль отдельных подразделений в организации в целом.
Эксперт-аудитор должен
уметь применять эти качества для того, чтобы:
беспристрастно собирать
и оценивать объективные доказательства;
сохранять верность
целям проверки без опасения или пристрастия;
постоянно оценивать
последствия проверки и взаимодействия с персоналом;
строить свои отношения
с соответствующим персоналом так, чтобы это наилучшим образом
способствовало достижению целей проверки;
с пониманием относиться
к национальным обычаям страны, в которой проводится проверка;
осуществлять процесс
проверки, не отвлекаясь на второстепенное;
посвящать все внимание
проверке и оказывать поддержку процессу проверки;
реагировать быстро и
адекватно в стрессовых ситуациях;
приходить к приемлемым
заключениям на основании наблюдений, сделанных при проверке;
сохранять верность
заключению вопреки давлению внести изменение, не основанное на
доказательстве.
8 Способность к
руководству
Кандидаты в
эксперты-аудиторы с помощью подходящих способов должны
продемонстрировать свои знания и возможность их применения, а также
необходимые навыки по руководству, требуемые для осуществления
проверки, как рекомендуется в ИСО 10011-1.
9 Поддержание
компетентности
Эксперты-аудиторы
должны поддерживать свою компетентность. Для этого необходимо:
обеспечение
современного уровня своих знаний в области методов и методики
проверок;
участие, если
необходимо, в подготовке по повышению квалификации;
анализ проделанной
работы, проводимый не реже, чем каждые три года аттестационной
комиссией (приложение А).
Эти меры должны
обеспечивать постоянное соответствие экспертов-аудиторов требованиям
настоящего стандарта. Аттестация экспертов-аудиторов должна учитывать
любую дополнительную информацию (положительную или отрицательную),
появившуюся после предыдущего аттестовывания.
10 Язык
Никто из членов группы
экспертов-аудиторов не должен участвовать в "неподдерживаемых"
проверках, если они свободно не владеют согласованным языком
проверки. "Поддержка" в данном случае означает, что члены
группы экспертов-аудиторов всегда имеют в своем распоряжении лицо,
владеющее необходимыми навыками технического языка и не подверженное
давлению, которое могло бы повлиять на проведение проверки.
11 Выбор главного
эксперта-аудитора
Главного
эксперта-аудитора для конкретной проверки выбирает руководство
программы проверки из числа квалифицированных экспертов-аудиторов на
основании факторов, описанных в ГОСТ Р ИСО 10011-3 с учетом следующих
дополнительных критериев:
опыт участия в качестве
квалифицированных экспертов-аудиторов не менее чем в трех полных
проверках, осуществленных в соответствии с рекомендациями, данными в
ГОСТ Р ИСО 10011-1;
умения эффективного
общения как в устной, так и письменной форме на согласованном языке
проверки.
ПРИЛОЖЕНИЕ
А
(Обязательное)
ОЦЕНКА
КАНДИДАТОВ В ЭКСПЕРТЫ-АУДИТОРЫ
А.1 Общие положения
Настоящее приложение
является неотъемлемой составной частью ГОСТ Р ИСО 10011-2 и содержит
методы оценки кандидатов в эксперты-аудиторы в соответствии с
критериями, определенными в настоящем стандарте.
А.2 Аттестационная
комиссия
Ключевым средством
применения настоящего стандарта ГОСТ Р ИСО 10011-2 является
формирование и работа аттестационной комиссии, которая может быть
внутренней или внешней по отношению к проверяемой организации; ее
главная цель - оценка квалификации кандидатов в эксперты-аудиторы.
Председателем этой
комиссии должно быть лицо, осуществляющее в настоящее время
руководство важными процессами в области проверки. Оно должно
соответствовать рекомендациям по квалификации экспертов-аудиторов,
приведенным в ГОСТ Р ИСО 10011-2, и быть приемлемым для большинства
других членов комиссии и руководства организации, ответственной за
деятельность аттестационной комиссии. Комиссия должна включать
представителей из других областей, обладающих современными и
глубокими знаниями процесса проверки. В их число следует включать
заказчиков, которым требуются отчеты о проверке, и проверяемые
организации, подвергавшиеся регулярным реальным проверкам.
Методы подбора
конкретных членов комиссии зависят от типов предлагаемой деятельности
по проверке:
внутренние проверки -
руководство организации подбирает членов организации;
проверки, организуемые
потребителем, - членов комиссии подбирает потребитель, если не
оговорен иной порядок действий;
независимые проверки
третьей стороной - совет руководства национальной системы
сертификации или эквивалентный ему орган подбирают членов комиссии.
В аттестационную
комиссию входит не менее двух членов.
Аттестационные комиссии
должны действовать по определенным правилам в соответствии с
методиками, разработанными для гарантирования того, что процесс
подбора не является произвольным, осуществляется согласно критериям,
установленным в настоящей части ГОСТ Р ИСО 10011, и не подвержен
столкновению интересов.
А.3 Оценивание
А.3.1 Образование и
подготовка
У кандидата должно быть
доказательство того, что он имеет необходимые знания и навыки для
проведения проверок и руководства проверками. Они могут быть в форме
экзамена, проводимого под контролем национального органа по
сертификации, или другого способа, приемлемого для аттестационной
комиссии.
При оценивании
кандидатов в эксперты-аудиторы комиссия должна также использовать:
беседы с кандидатами;
экзамены;
письменную работу
кандидатов.
А.3.2 Опыт работы
Комиссия должна
удостовериться в том, что опыт работы, о котором заявил кандидат,
действительно был приобретен в течение приемлемого периода времени.
А.3.3 Личные качества
Комиссия должна
использовать следующие методы:
беседы с кандидатами;
беседы с бывшими
работодателями, коллегами и т. д.;
структурное
тестирование на соответствующие характеристики;
деловые игры;
наблюдения в условиях
реальной проверки.
А.3.4 Способность к
руководству
Комиссия должна
использовать следующие методы:
беседы с кандидатами;
беседы с бывшими
работодателями, коллегами и т. д.;
структурное
тестирование на соответствующие характеристики;
деловые игры;
наблюдения в условиях
реальной проверки;
проведение анализа
записей о прохождении подготовки к сдаче соответствующих экзаменов.
А.3.5 Поддержание
компетентности
Аттестационная комиссия
должна периодически анализировать работу экспертов-аудиторов,
принимая во внимание оценку этой работы, даваемую руководством
программы проверки. Любая переаттестация экспертов-аудиторов,
проводимая на основании такого анализа, должна осуществляться
аттестационной комиссией.
А.3.6 Решения комиссии
Аттестационная комиссия
должна одобрять или не одобрять предложенные кандидатуры. Анализ
работы экспертов-аудиторов также должен завершаться лишь одобрением
или неодобрением. Решения необходимо документально оформить и довести
до сведения кандидатов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
В
(Справочное)
НАЦИОНАЛЬНАЯ
АТТЕСТАЦИЯ ЭКСПЕРТОВ-АУДИТОРОВ
В.1 Общие положения
Настоящее приложение
содержит информацию по национальной аттестации экспертов-аудиторов,
но оно не является неотъемлемой составной частью ГОСТ Р ИСО 10011-2
В.2 Национальная
аттестация
Страны могут изъявить
желание создать свой собственный национальный орган, ответственный за
компетенцию и последовательное оценивание экспертов-аудиторов. Этот
орган может проводить аттестацию экспертов-аудиторов непосредственно
и (или) осуществлять аккредитацию других организаций, которые в свою
очередь их аттестуют. Такая аттестация экспертов-аудиторов должна
проводиться на основе критериев, содержащихся в настоящей части ГОСТ
Р ИСО 10011-2
Национальный орган
должен состоять из лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым к
членам аттестационной комиссии (приложение А). Лица, отвечающие
изложенным критериям, могут, если нужно, быть из различных
географических районов страны (чтобы облегчить беседы с кандидатами
из разных регионов). Они должны представлять достаточное многообразие
организаций с тем, чтобы обеспечить представление существенных,
хорошо обоснованных точек зрения.
Национальному органу
следует создать механизм, позволяющий немедленно лишать удостоверения
тех экспертов-аудиторов, поведение которых не является в должной мере
профессиональным и этичным. Такой механизм должен включать в себя
беспристрастную и открытую процедуру апелляции. Этому может
способствовать требование, чтобы будущие эксперты-аудиторы
подписывали соответствующий моральный кодекс в качестве одного из
условий аттестации.
Неудовлетворительная
работа должна вести либо к лишению сертификата, либо к участию в
подготовке по повышению квалификации с целью доведения работы
эксперта-аудитора до приемлемого уровня.
|